A seguito di diverse segnalazioni ricevute in merito ad ordinanze di amministrazioni locali che vietano l’utilizzo di prodotti in plastica monouso, gli uffici di Confindustria hanno predisposto una nota giuridica riguardante la legittimità di tali provvedimenti e le possibili forme di tutela.
Se interessati, vi invitiamo a richiederne copia a mezzo mail ([email protected])
Trasmettiamo, di seguito, una news prevenutaci dagli uffici di Confindustria. La Corte di Giustizia Europea, con decisione del 28 marzo 2019, in cause riunite da C-487/17 a c- 89/17, ha emesso una Sentenza avente ad oggetto la classificazione dei rifiuti con codici cd. “a specchio” esprimendosi, contestualmente, anche sulla valenza del principio di precauzione.
Il pronunciamento della Corte fa seguito alle domande di pronuncia pregiudiziale che sono state presentate nell’ambito di tre cause relative a procedimenti penali avviati nei confronti di una trentina di imputati accusati di delitti connessi al trattamento di rifiuti pericolosi e, nello specifico, in relazione ad una ipotesi di traffico illecito di rifiuti. È contestato loro, in relazione a rifiuti con cd “codice a specchio”, di averli trattati come non pericolosi. In base ad analisi chimiche non esaustive e parziali, essi avrebbero attribuito a detti rifiuti codici corrispondenti a rifiuti non pericolosi e li avrebbero, poi, trattati in discariche per rifiuti non pericolosi.
Il giudizio, una volta incardinatosi innanzi la Corte di Cassazione, è stato dalla stessa sospeso al fine di poter sottoporre proprio alla Corte di Giustizia Europea talune questioni che si riportano di seguito.
«1) Se l’allegato alla decisione [2000/532 e l’allegato III della direttiva 2008/98] vadano o meno interpretati, con riferimento alla classificazione dei rifiuti con voci speculari, nel senso che il produttore del rifiuto, quando non ne è nota la composizione, debba procedere alla previa caratterizzazione ed in quali eventuali limiti.
2) Se la ricerca delle sostanze pericolose debba essere fatta in base a metodiche uniformi predeterminate.
3) Se la ricerca delle sostanze pericolose debba basarsi su una verifica accurata e rappresentativa che tenga conto della composizione del rifiuto, se già nota o individuata in fase di caratterizzazione, o se invece la ricerca delle sostanze pericolose possa essere effettuata secondo criteri probabilistici considerando quelle che potrebbero essere ragionevolmente presenti nel rifiuto.
4) Se, nel dubbio o nell’impossibilità di provvedere con certezza all’individuazione della presenza o meno delle sostanze pericolose nel rifiuto, questo debba o meno essere comunque classificato e trattato come rifiuto pericoloso in applicazione del principio di precauzione».
In relazione a ciò, la Corte di Giustizia Europea ha stabilito che:
– L’Allegato III della Direttiva 2008/98, recante le caratteristiche di pericolo per i rifiuti, nonché l’Allegato della Decisione 2000/532, sempre in tema di classificazione dei rifiuti, devono essere interpretati nel senso che il detentore di un rifiuto che può essere classificato con “codici a specchio”, ma la cui composizione non è immediatamente nota, deve, ai fini di tale classificazione, determinare detta composizione e ricercare le sostanze pericolose che possano ragionevolmente trovarvisi al fine di stabilire se tale rifiuto presenti caratteristiche di pericolo. A tal fine, l’operatore, può utilizzare campionamenti, analisi chimiche e prove previsti dal regolamento (CE) n. 440/2008 della Commissione, del 30 maggio 2008, che istituisce dei metodi di prova ai sensi del regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH) o qualsiasi altro campionamento, analisi chimica e prova riconosciuti a livello internazionale.
– La Corte ha infatti giustamente osservato che, nel settore specifico della gestione dei rifiuti, è necessario operare un bilanciamento tra, da un lato, il principio di precauzione e, dall’altro, la fattibilità tecnica. Infatti, i detentori non sono obbligati a verificare l’assenza di qualsiasi sostanza pericolosa nel rifiuto, ma possano limitarsi a ricercare le sostanze che possono essere ragionevolmente presenti in tale rifiuto e valutare le sue caratteristiche di pericolo sulla base di calcoli o mediante prove in relazione a tali sostanze.
– Ne consegue che, coerentemente con il principio di precauzione, nell’ipotesi in cui sia necessaria la classificazione di un rifiuto a cui può essere attribuito un “codice a specchio” qualora – dopo una valutazione dei rischi quanto più possibile completa e tenuto conto delle circostanze specifiche – il detentore di tale rifiuto si trovi nell’impossibilità pratica di determinare la presenza di sostanze pericolose o di valutare le caratteristiche di pericolo che detto rifiuto presenta, quest’ultimo deve essere classificato come rifiuto pericoloso.
Ad ogni buon fine, si trasmette il link alla Sentenza in oggetto:
Nell’ambito delle attività dedicate allo sviluppo di collaborazioni nei Paesi Terzi tra le nostre PMI e le imprese cinesi sui Progetti della Belt & Road, Confindustria sta organizzando una missione imprenditoriale a Macao, il prossimo 30 e 31 maggio, in collaborazione con il Ministero dello Sviluppo Economico, per promuovere e valorizzare l’offerta italiana in termini di prodotti e servizi verso i potenziali clienti cinesi attivi nei progetti all’estero.
L’iniziativa avrebbe luogo nel contesto del 10° International Infrastructure Investment & Construction Forum, l’evento più importante in Cina dedicato alle infrastrutture e organizzato dall’associazione dei contractors cinesi, CHINCA-China International Contractors Association, che quest’anno sarà dedicato al tema “Promoting Quality and Sustainable Development of International Infrastructure”.
Si tratta di un evento di grande importanza non solo per il livello degli interlocutori – CHINCA è l’Associazione di cui fanno parte oltre 1.300 imprese che rappresentano circa il 90% del settore in Cina – ma anche per l’opportunità che offre alle imprese di avviare e/o rafforzare contatti con i principali attori cinesi nell’ambito delle infrastrutture per possibili collaborazioni industriali e commerciali nei Paesi Terzi sui progetti della Belt & Road.
I settori interessati sono quelli di Ingegneria e Progettazione tecnica, Operation & Maintenance, Soluzioni per il Trasporto Urbano e Ferroviario, Opere Marittime, Materiali da Costruzione, Green Technologies & Energy Efficiency,Trattamento Acque e Smaltimento Rifiuti. Le aziende possono manifestare il proprio interesse a partecipare, entro il prossimo 10 Aprile ai nostri uffici (Monica De Carluccio – [email protected]).
Entro tale data, infatti, ci sarà possibile concordare con le controparti cinesi gli incontri b2b e/o le presentazioni di best practice aziendali (possibilmente attraverso un panel dedicato a “Italian Distinctive Construction, Design and Engineering’s Value Proposition”) e/o l’esposizione di prodotti e servizi italiani ai potenziali clienti cinesi e di altri paesi presenti. In allegato una preliminare versione del programma.
La partecipazione alla missione è gratuita mentre le spese di viaggio e pernottamento, come di consueto, saranno a carico dei partecipanti.
Ulteriori dettagli organizzativi verranno forniti successivamente alle imprese interessate.
Allegato
Informiamo che, in data 15 marzo 2019, l’Assessorato Regionale alle Attività Produttive ha attivato lo sportello SURAP, in esecuzione della Delibera n. 812 del 4 dicembre 2018, con la quale la Giunta Regionale ha avviato un percorso di semplificazione di procedure amministrative e di riduzione degli oneri annessi alle stesse.
Lo sportello SURAP è online e raggiungibile all’indirizzo: http://surap.regione.campania.it.
Il portale è stato ideato allo scopo di informare le imprese ed i SUAP su come avviare e favorire un più celere, semplice e corretto iter amministrativo per lo svolgimento delle attività economiche e produttive. In particolare, all’interno del portale, è possibile reperire informazioni sulla normativa di settore. Le procedure le formalità, la modulistica, le agevolazioni ed i finanziamenti disponibili per le imprese.
Eni e Day sono due delle Aziende protagoniste delle Convenzioni Confindustria che dedicano sconti e vantaggi esclusivi ai Soci Confindustria. In allegato trovate le rispettive newsletter, con il focus sulle condizioni offerte in convenzione. Per consultare tutte le Convenzioni Confindustria, basta cliccare sul
“bottone” presente sul sito www.confindustria.sa.it in basso a sinistra. Una volta entrati nella Sezione Convenzioni, Vi invitiamo a registrarVi, inserendo la partita IVA della Vostra Azienda. In questo modo potrete consultare nel dettaglio tutte le Offerte disponibili ed essere aggiornati direttamente al momento di modifiche ed integrazioni delle Convenzioni. Info: Oreste Pastore 089200812 [email protected] – Massimiliano Pallotta 089200837 [email protected]
Allegato
Come previsto dall’art. 55 del CCNL 7.7.2016 per il Settore laterizi, a partire dal 1° marzo 2019 la contribuzione da versare al Fondo Arco, da parte delle aziende con esclusivo riferimento ai lavoratori iscritti allo stesso, viene fissata nella misura dell’1,70%, ferma restando la base di calcolo.
Il suddetto CCNL ha inoltre deciso che l’aumento dello 0,10% previsto, rispetto all’1,60% attuale, viene versato unicamente dalle aziende con esclusivo riferimento ai lavoratori iscritti al Fondo.
Ricapitolando: alla data dell’1.3.2019 il contributo delle aziende sarà dell’1,70% mentre quello del lavoratore sarà dell’1,50%.
Previndustria ha aggiornato la propria offerta di prodotti e servizi per i Soci Confindustria. Agli associati è riservata la concreta possibilità di accedere a coperture assicurative dedicate in termini di maggiori garanzie assicurative presenti all’interno di
ciascun contratto e una riduzione dei costi rispetto ai prodotti che Allianz normalmente offre alla propria clientela.
Allegato
Epipoli inserisce nella sua offerta di servizi dedicata ai Soci Confindustria “MyGiftCard Carburante MasterCard”, la prima carta ricaricabile benzina utilizzabile in tutte le stazioni di servizio. Questi alcuni dei vantaggi più importanti:
LIBERTA’: non è legata ad alcuna compagnia petrolifera o ad un circuito ristretto di distributori abilitati, ma è utilizzabile ovunque nelle oltre 20.000 stazioni di servizio in Italia e in tutte quelle in Europa, che accettano il pagamento con MasterCard. VANTAGGI FISCALI: emissione di un’unica fattura elettronica mensile riepilogativa degli acquisti effettuati nel corso del mese RISPARMIO: si usa anche presso Pompe Bianche e Self Service: si può scegliere liberamente la pompa più vicina e più conveniente anche per GPL e Metano, risparmiando tempo, chilometri e denaro SEMPLICITA’: si gestisce con una Web App.
Allegato
Dal prossimo Lunedi, 1 Aprile Cathay Pacific mette a disposizione un numero dedicato ai Soci Confindustria che risponderà dalle 8 alle 20 dal Lunedi al Venerdi: 800 971 722 (+39 0689386458 per chiamate dall’estero) E’ importante citare il PIN identificativo valido per tutte le aziende associate a
Sistema Confindustria: 390501 L’inserimento del PIN permetterà una risposta alla chiamata in priorità. Sempre a disposizione delle aziende associate sarà a disposizione un indirizzo email dedicato: [email protected] In allegato troverete anche i pdf aggiornati con l’offerta della Cathay per i Soci Confindustria
Allegato
Il 4 e 5 aprile prossimi, si terrà a San Patrignano, il Sustainable Economy Forum, evento di portata internazionale organizzato da Confindustria e San Patrignano, la cui prima edizione, lo scorso anno, ha avuto grandissimo successo ed elevata risonanza.
Quest’annualità, vedrà un’attenzione particolare sull’Africa: le tre direttrici partenariato privato-privato per il co-sviluppo, inclusione e sviluppo di strumenti di finanza di impatto – saranno le linee guida intorno alle quali si svilupperanno i dibattiti, volti ad approfondire i temi della sostenibilità e della responsabilità nelle loro declinazioni pratiche.
In questa luce, e mantenendo una particolare attenzione sull’Africa, il programma del 4 e 5 aprile 2019 sarà ricco di interlocutori con diversi background, profili e esperienze che affronteranno argomenti fondamentali, sia per il mondo di oggi, sia per le generazioni future come, la finanza sociale, la trasformazione digitale, le energie rinnovabili, la filiera agro-alimentare, l’innovazione e molti altri.
In merito alle attività per favorire il partenariato per il co-sviluppo delle imprese, è stata strutturata una piattaforma online https://www.confindustria.it/Aree/SP.nsf/Home?readform, con oltre 50 profili di imprese africane interessate ad avviare collaborazioni con imprese italiane.
Tutti i dettagli della due giorni sono disponibili al link http://forum.sanpatrignano.org/it/