Segnaliamo due importanti novità normative relative al mercato cinese, volte ad incoraggiare gli investimenti esteri e di cui ritengo opportuna la più ampia diffusione.
- “Direttiva e misure per la promozione, l’attrazione, la stabilizzazione ed il potenziamento degli investimenti esteri nel settore manifatturiero”.
Il 13 ottobre 2022 la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e le Riforme (NDRC), il Ministero del Commercio (MOFCOM) e ad altri sei organi pubblici, hanno emanato tale provvedimento (di seguito “Direttiva”) al fine di incoraggiare gli investimenti esteri in Cina.
L’iniziativa è volta ad attrarre maggiori investimenti stranieri nel Paese e ad agevolare una apertura selettiva ad investimenti di alto livello.
Si riporta, di seguito, una sintesi del relativo contenuto:
- ottimizzare l’ambiente per gli investimenti ed espandere il flusso di investimenti esteri
La Direttiva invita i competenti organi governativi ad eliminare qualsiasi misura restrittiva che possa ostacolare gli investimenti esteri.
Le autorità governative sono invitate, pertanto, a riservare il medesimo trattamento sia alle imprese ad investimento straniero sia alle imprese ad investimento nazionale ed, al contempo, a garantire che esse godano di pari politiche di sostegno.
- rafforzare dei servizi e sostegno agli investimenti esteri
Compatibilmente con la permanenza delle misure di prevenzione e controllo COVID-19, le autorità locali devono facilitare l’ingresso e l’uscita del personale internazionale coinvolto nei progetti d’investimento, estendendo la tutela anche nei confronti dei loro familiari. Le procedure devono risultare chiare e di facile comprensione.
- guidare e migliorare gli investimenti esteri
Sono incoraggiati e favoriti gli investimenti stranieri in determinati specifici settori quali, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, quelli connessi a tecnologie avanzate, logistica, energie rinnovabili, tecnologie green. Sono previsti, inoltre, importanti sostegni per le imprese manifatturiere, in diverse aree del Paese.
In via generale, è richiesto a tutte le autorità locali di sostenere l’innovazione e lo sviluppo degli investimenti stranieri.
- Catalogo dei settori industriali incoraggiati per gli investimenti esteri.
Il 28 ottobre 2022, il Governo cinese ha pubblicato la versione 2022 del Catalogo relativa ai settori industriali nei quali gli investimenti esteri sul mercato cinese risultano incoraggiati.
Il Catalogo 2022 ha ampliato, ulteriormente, il precedente ambito dei settori industriali incoraggiati con l’introduzione di 239 nuove voci e la modifica di 167 voci già precedentemente incluse per un totale di 1474 specifici ambiti di cui 519 incoraggiati a livello nazionale e 955 a livello provinciale o di regioni autonome (occidentali, centrali e nordorientali).
Di seguito una sintetica indicazione del contenuto del Catalogo 2022.
Incoraggiare, ulteriormente, gli investimenti stranieri nel settore manifatturiero avanzato, con particolare riferimento a:
- settore IT
- impianti avanzati
- pianificazione energetica e protezione dell’ambiente
- trasporto urbano
Incoraggiare, ulteriormente, gli investimenti stranieri nel settore dei servizi moderni, con particolare riferimento a:
- tutela ambientale
- attività outdoor
Incoraggiare, ulteriormente, gli investimenti stranieri nelle regioni occidentali, centrali e nordorientali della Cina.
L’introduzione e la modifica di voci in tale ambito, sono dettata dalle specificità dei settori industriali locali nelle aree occidentali, centrali e nord-orientali della Cina.
Sulla base di alcune prime indicazioni del MOFCOM, saranno programmate ed introdotte diverse forme di agevolazione tra cui, a titolo esemplificativo e non esaustivo, esenzioni da dazi di importazioni per attrezzature tecniche e prodotti specifici; assegnazioni prioritarie di terreni a prezzi agevolati; aliquote societarie pari al 15%.
Il Catalogo 2022, nel complesso, mostra una maggiore attenzione nei confronti dell’industria manifatturiera, della protezione ambientale e verso la riduzione dei consumi energetici.
Tali scelte riflettono l’intenzione del Governo della RPC di accelerare e migliorare la strategia nazionale per l’economia circolare, incentrata su basse emissioni di carbonio.
Il Catalogo, in vigore dal 1° gennaio 2023, anticipa l’emanazione di prossimi provvedimenti normativi volti a concretizzare la politica di incoraggiamento degli investimenti stranieri nei settori specificamente individuati.
